Госдуме предложили законопроект о мегаполисах

Депутат Госдумы от ЛДПР Михаил Дегтярёв разработал и внёс на рассмотрение в парламент проект закона "О мегаполисах". Автор предлагает преобразовать городские округа с численностью более 1 миллиона человек в мегаполисы - "административно-территориальные единицы с особым статусом". Мегаполисы поделить на районы численностью от 100 тысяч человек, районы - на префектуры.

Управлять районами будут ведомства, префектурами - префекты. Понятиям "мегаполис", "район", "ведомство", "префектура" и другим автор даёт чёткие определения. Объявить населённый пункт мегаполисом может высшее должностное лицо субъекта Федерации. Законопроект описывает, как функционируют районы в границах мегаполиса, должностные лица - в районах.

Законопроект, как указывает его автор, разработан "в целях повышения эффективности управления городским хозяйством и социально-экономическим развитием крупных городов Российской Федерации с численностью населения 1 миллион и более человек". Сам законопроект содержит 59 страниц текста, ещё 23 страницы - пояснительная записка о том, зачем этот закон нужен.

Согласно данным, которые депутат Дегтярёв приводит по переписи 2010 года, 31 субъект Российской Федерации обладает численностью населения меньше 1 миллиона человек. В частности, в Магаданской и Еврейской областях живёт меньше 200 тысяч человек, в республике Алтай - чуть больше 200 тысяч, в Тыве и на Камчатке - по 300 тысяч, в Адыгее, Ингушетии, Карачаево-Черкесии - меньше чем по полмиллиона, а на Чукотке и в Ненецком автономном округе - вообще менее пятидесяти тысяч. Ещё в 21 субъекте РФ (таблица) численность населения едва переваливает за миллион.

А есть 14 городов - административных центров субъектов РФ, носящих звание миллионников. У этих "столиц" субъектов нет никаких особых статусов по сравнению с другими административными единицами. Но из-за высокой численности населения органы местного самоуправления в городах-миллионниках бесконтрольны и обладают слишком большой самостоятельностью.

В некоторых случаях численность так высока, что во всём субъекте живёт вдвое меньше народу, чем в центральном городе. Это даже "часто становилось катализатором политических конфликтов между главами крупнейших городов и высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации". И внутренняя миграция приводит к тому, что плотность населения в миллионниках растёт, а вокруг них, наоборот, падает. "Города-миллионники превращаются в анклавы внутри субъектов Российской Федерации, одновременно являясь административными центрами соответствующих регионов". В такой же ситуации, только относительно всей страны, находятся Москва и Петербург.

Таким образом, делает вывод автор, города-миллионники вместе с Москвой и Петербургом "представляют собой мегаполисы". И управлять ими следует по-особому. К вопросам районного значения должно будет относиться "решение вопросов по обеспечению здорового образа жизни и досуга жителей": районный бюджет, районное имущество, библиотеки, художественные промыслы, физкультура и спорт, культурно-массовые мероприятия и противодействие коррупции. Для решения указанных вопросов в собственность районов следует передать "имущество, необходимое для решения вопросов местного значения".

"Самыми затратными для муниципального образования вопросами", как, например, "организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, дорожная деятельность, организация транспортного обслуживания населения и т. д.", должны будут заниматься "исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации". А муниципальные органы будут их контролировать на местах.

Распределение налогов и даже работу региональных спортивных организаций - все тонкости существования будущих мегаполисов автор законопроекта описывает подробнейшим образом. Он обращает внимание коллег на то, что предложенная им "система государственного управления мегаполисом уже была частично апробирована в России в начале XVIII века" - Петром Первым, а в настоящее время существует во Франции. По его мнению, применение такой же системы в России "приведет к сокращению административно-управленческих расходов в связи с оптимизацией организационной структуры органа управления городом-миллионником".

"Фонтанка.ру"
Фото: www.slon.ru

Оставаться в курсе всех наших новостей?

<div style="border:1px; width:450px; border-color:#701c1f; background-color:#F5F5F5; font-family:Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><div style="float:right; text-align:right"><a href="http://polit.pro"><img src="http://polit.pro/logo.png" height="15"/></a><br /><a href="<?if()?><?else?>/_nw/199/87790321.jpg<?endif?>" class="class1"><img src="/_nw/199/87790321.jpg" width="105" border="2"></a></div><b style="font-size:13px"><span style="color:#701c1f;">10 Декабря 2013</span> - Госдуме предложили законопроект о мегаполисах</b><br /><span style="font-size:11px"><a href="/news/1-0-1" title="Ещё материалы >>>" style="text-decoration:none; color:#000000"><div id="nativeroll_video_cont" style="display:none;"></div><b>Депутат Госдумы от ЛДПР Михаил Дегтярёв разработал и внёс на рассмотрение в парламент проект закона "О мегаполисах". Автор предлагает преобразовать городские округа с численностью более 1 миллиона человек в мегаполисы - "административно-территориальные единицы с особым статусом". Мегаполисы поделить на районы численностью от 100 тысяч человек, районы - на префектуры. </b> <br /><br /> Управлять районами будут ведомства, префектурами - префекты. Понятиям "мегаполис", "район", "ведомство", "префектура" и другим автор даёт чёткие определения. Объявить населённый пункт мегаполисом может высшее должностное лицо субъекта Федерации. Законопроект описывает, как функционируют районы в границах мегаполиса, должностные лица - в районах. <br /><br /> Законопроект, как указывает его автор, разработан "в целях повышения эффективности управления городским хозяйством и социально-экономическим развитием крупных городов Российской Федерации с численностью населения 1 миллион и более человек". Сам законопроект содержит 59 страниц текста, ещё 23 страницы - пояснительная записка о том, зачем этот закон нужен. <br /><br /> Согласно данным, которые депутат Дегтярёв приводит по переписи 2010 года, 31 субъект Российской Федерации обладает численностью населения меньше 1 миллиона человек. В частности, в Магаданской и Еврейской областях живёт меньше 200 тысяч человек, в республике Алтай - чуть больше 200 тысяч, в Тыве и на Камчатке - по 300 тысяч, в Адыгее, Ингушетии, Карачаево-Черкесии - меньше чем по полмиллиона, а на Чукотке и в Ненецком автономном округе - вообще менее пятидесяти тысяч. Ещё в 21 субъекте РФ (таблица) численность населения едва переваливает за миллион. <br /><br /> А есть 14 городов - административных центров субъектов РФ, носящих звание миллионников. У этих "столиц" субъектов нет никаких особых статусов по сравнению с другими административными единицами. Но из-за высокой численности населения органы местного самоуправления в городах-миллионниках бесконтрольны и обладают слишком большой самостоятельностью. <br /><br /> В некоторых случаях численность так высока, что во всём субъекте живёт вдвое меньше народу, чем в центральном городе. Это даже "часто становилось катализатором политических конфликтов между главами крупнейших городов и высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации". И внутренняя миграция приводит к тому, что плотность населения в миллионниках растёт, а вокруг них, наоборот, падает. "Города-миллионники превращаются в анклавы внутри субъектов Российской Федерации, одновременно являясь административными центрами соответствующих регионов". В такой же ситуации, только относительно всей страны, находятся Москва и Петербург. <br /><br /> Таким образом, делает вывод автор, города-миллионники вместе с Москвой и Петербургом "представляют собой мегаполисы". И управлять ими следует по-особому. К вопросам районного значения должно будет относиться "решение вопросов по обеспечению здорового образа жизни и досуга жителей": районный бюджет, районное имущество, библиотеки, художественные промыслы, физкультура и спорт, культурно-массовые мероприятия и противодействие коррупции. Для решения указанных вопросов в собственность районов следует передать "имущество, необходимое для решения вопросов местного значения". <br /><br /> "Самыми затратными для муниципального образования вопросами", как, например, "организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, дорожная деятельность, организация транспортного обслуживания населения и т. д.", должны будут заниматься "исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации". А муниципальные органы будут их контролировать на местах. <br /><br /> Распределение налогов и даже работу региональных спортивных организаций - все тонкости существования будущих мегаполисов автор законопроекта описывает подробнейшим образом. Он обращает внимание коллег на то, что предложенная им "система государственного управления мегаполисом уже была частично апробирована в России в начале XVIII века" - Петром Первым, а в настоящее время существует во Франции. По его мнению, применение такой же системы в России "приведет к сокращению административно-управленческих расходов в связи с оптимизацией организационной структуры органа управления городом-миллионником". <br /><br /> <i>"Фонтанка.ру" <br /> Фото: www.slon.ru</i>
		<script>
			var container = document.getElementById('nativeroll_video_cont');

if (container) {
				var parent = container.parentElement;

if (parent) {
					const wrapper = document.createElement('div');
					wrapper.classList.add('js-teasers-wrapper');

parent.insertBefore(wrapper, container.nextSibling);
				}
			}
		</script>
	</a></span></div>