Прямой эфир — 14:07 07 Ноября 2013 —
Елена Дунаева: «Пока существует правовой нигилизм, проблема миграции останется»
Начальник УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Елена Дунаева в гостях у Алексея Третьякова в программе «Особый взгляд»
Проблема нелегальной трудовой миграции занимает умы большей части граждан России, особенно после событий вокруг Бирюлева и «Русского марша». Многочисленные обсуждения событий в СМИ также способствуют обсуждению данной проблемы в обществе. Своим особым взглядом на проблему поделился человек, имеющий непосредственное к ней отношение – начальник Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Елена Дунаева. Так как Федеральная миграционная служба выполняет большой ряд общественных функций, контрольно-надзорная деятельность ограничена государством. Действия УФМС по проверке жестко регламентированы законом, а плановые проверки нерезультативны. «Проверяемое лицо извещается, как правило, за три дня до проверки. Ни один здравомыслящий человек не станет держать у себя нелегала, если знает, что к нему придут». Внеплановые проверки, по заверению Елены Дунаевой, приносят гораздо больше результатов, но для этого необходимо основание – как правило, заявление о нарушении миграционного законодательства, а также присутствие прокуратуры, которая должна стоят на страже законности. В случае с жилым сектором, здесь проверками должны заниматься правоохранительные органы. Но здесь, по мнению главы УФМС, встает проблема сопротивления граждан: «Пока к нам в двери не стучатся, все хорошо, и люди говорят, что надо как-то реагировать, но когда мы приходим с проверками, люди настроены на неприязнь и говорят о нарушении Конституции». Но обращения от людей поступают в очень большом количестве, особенно за последнее время: «Люди не хотят быть пассивными наблюдателями и молча страдать за стенкой». Елена Дунаева с сожалением отметила тот факт, что по делам о привлечении нелегальных мигрантов на работу на сегодняшний момент существует очень небольшая судебная практика. Основными санкциями для работодателей являются единовременный штраф в размере миллиона рублей за каждого мигранта, и приостановление деятельности на срок до 90 суток по решению суда. «Случаи приостановления практически единичны, до 100 случаев за год, при этом главная проблема – в сроках. Наши суды слишком осторожничают, дают срок приостановления деятельность от 3 до 15 дней, что на сегодня является неприемлемым». «Любой человек, прежде чем он едет, должен подумать о том, как он будет устраиваться на новом месте». Вопрос трудовой миграции сейчас рассматривается на всех уровнях власти, но, по мнению Елены Дунаевой, главной препоной на пути решения проблемы являются работодатели, которые считают нелегальных мигрантов удобным трудовым ресурсом для получения прибыли. «О количестве приезжающих в Санкт-Петербург жителей Северного Кавказа можно говорить, только основываясь на данных статистики. Реальное положение дел таково, что лиц с Северного Кавказа в нашем городе становится все больше. Главной же проблемой становится их поведение – для жителей Санкт-Петербурга это является жестким противопоставлением традиций». Однако, по мнению Елены Дунаевой, главной проблематичной категорией являются трудовые мигранты, которые находятся вне культурного кода России: «Та среда, в которой они живут, изначально несет в себе криминогенный характер. Но это не значит, что каждый трудовой мигрант – преступник. Есть люди и хорошие, и плохие в разных слоях нашего общества». На вопрос о коррупции в рядах Федеральной миграционной службы, которая, по мнению телезрителей, сводит на нет любые начинания, Елена Дунаева считает, что мы сами создаем себе проблемы и загоняем себя в угол. «Мы формируем определенную поведенческую линию. Вот человек говорит, что коррупция – это плохо. Но если мы сами даем, предлагаем, договариваемся – что делать? Все общество построено на этом поведении: одни дают, другие берут». При этом глава УФМС не скрывает, что в ее ведомстве существует проблема коррупции: «У меня лежит 25 уведомлений о том, что люди склоняли сотрудников к получению взяток, что несравнимо больше, чем в других ведомствах. Но есть и уголовные дела на сотрудников, бравших взятки. Государство – это в первую очередь люди. Мы идем на выборы, а потом философствуем на кухне, какая у нас плохая и коррумпированная власть. Не пора ли определить свою гражданскую позицию?». Из последних, наиболее важных мер законодательной власти, Елена Дунаева отметила недавно принятый закон «Об ответственности за допущение конфликтов на национальной и межэтнической почве». Все проблемы, по мнению главы УФМС, зависят также и от органов местного самоуправления, и их задача – принять ответственность за происходящее на подведомственной территории. В отношении событий «Русского марша» 4 ноября Елена Дунаева отметила, что националистическая оппозиция, по сути, нарушила закон и привела посредством своих речей на митинге к дестабилизации обстановки: «Гражданская позиция заключается не в потасовках и митингах, а в конкретных положительных действиях. Не просто устроить дебош, а что-то поменять. Да, вы хотите сделать что-то, вы говорите об этом. Но что вы сами сделали? Совершенно непонятно, как такая оппозиция приносит пользу обществу. Одно дело – выступить на митинге и рассказать о том, как все плохо, и совершенно другое – записаться в добровольную народную дружину». Эфир получился животрепещущим, и глава УФМС ответила на многочисленные вопросы и вызовы граждан, обращавшихся к ней в прямом эфире. В заключение Елена Дунаева подвела промежуточные итоги ситуации на текущий момент: «Проблема останется до тех пор, пока у нас существует правовой нигилизм. Люди нарушают, берут взятки – и тем самым дают негласное право нарушать другим». Однако, завершая разговор, глава УФМС считает, что визовый режим, за введение которого много раз высказывались парламентарии, не решит проблему миграции: «Визы – не панацея. Я привожу в пример граждан Китая и Вьетнама, где существует визовый режим, но они все равно едут к нам в “подпольные цеха”. Здесь не вопрос виз, а вопрос изменения порядка набора рабочей силы. Нужны трудовые ресурсы, но мы должны искать цивилизованные пути решения проблемы». Николай Шендарёв Телеканал «Ваше общественное телевидение!» 6 ноября 2013. polit.pro
|
|
Поделись новостью с друзьями: |
|
688
