Банк России опубликовал первый стратегический документ по развитию финансового рынка, в котором сообщил о риске продления моратория на перечисление пенсионных накоплений граждан в негосударстсвенные пенсионные фонды в 2017 году и в последующие годы.
Если этот риск будет реализован, то население может потерять доверие к накопительному элементу пенсионной системы, опасается Центробанк. Из-за этого замедлится приток долгосрочных инвестиций в российской экономике.
Как отмечает регулятор, это уже происходит: доверие населения к накопительной пенсионной системе снижается из-за "заморозки" накоплений, введенной на 2014-2016 годы. По мнению ЦБ, население недостаточно понимает, как работает механизм "заморозки".
Пенсионные накопления в итоге не могут создать внутренний инвестиционный спрос на российском финансовом рынке. Подобный спрос нужен для привлечения иностранных инвесторов и стабилизации рынка в периоды волатильности.
Впервые правительство приняло решение о заморозке пенсионных накоплений осенью 2013 года. В 2014 году средства, которые должны были быть направлены в НПФ, пошли в распределительную пенсионную систему. Это позволило сэкономить бюджетные деньги. Необходимость заморозки пенсионных накоплений тогда объясняли проверкой пенсионных фондов.
К 2015 году ЦБ уже успел проверить почти все негосударственные пенсионные фонды, но мораторий не был снят.
Весной 2015 года премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что в 2016 году пенсионные накопления не будут "заморожены". Однако осенью этого года мораторий был продлен на 2016 год. Президент Владимир Путин объяснил это необходимостью сбалансировать пенсионную систему и обеспечить стабильную выплату пенсий.
"Заморозка" пенсионных накоплений позволяет бюджету снизить расходы на трансферты в Пенсионный фонд России. По подсчетам минфина, в 2016 году мораторий позволит сэкономить 344 млрд рублей, в 2017 году - 412 млрд рублей, а в 2018 году - 471 млрд рублей, сообщает газета "Ведомости".
Против "заморозки" пенсионных накоплений выступали глава ЦБ Эльвира Набиуллина, глава минэкономразвития Алексей Улюкаев и ряд известных экономистов. Пенсионные накопления являются источником "длинных денег" в экономике. Пенсионные фонды используют их для долгосрочных вложений в рынок ценных бумаг.
Источник: bbc.com