Прямой эфир — 20:48 12 Февраля 2014 —
Владимир Грязневич: «Чиновнику легче не решать проблемы, чем быть обвиненным в коррупции»
Экономист Владимир Грязневич в гостях у Наталии Евдокимовой в программе «Особый взгляд»
Программа «Особый взгляд» продолжает изучать детали нашей жизни, чтобы понять тот мир, в котором мы живем, и тот вектор движения, по которому мы движемся. Сегодня темой для разговора Наталии Евдокимовой с нашим гостем, экономическим обозревателем Владимиром Грязневичем, стал феномен бюрократии, ее позитивные и негативные аспекты. Есть разные определения этого термина – однако как понимают бюрократию в России, и что кроется за этой системой - четкое следование инструкции и круг людей в государственной власти? С точки зрения Владимира Грязневича, бюрократы – это социальная группа, которой общество доверило обустройство жизни. «Ни одно государство не может жить без людей, которые организовывают жизнь. Есть принцип общественного договора – чтобы организовать жизнь, нужна группа людей, которая это сделает, - отметил Владимир Грязневич. - Но бюрократы – не военные: изобретательность и творчество в бюрократии необходимы, потому что невозможно всю жизнь регламентировать правила, а жизнь гораздо сложнее, чтобы подогнать правила под жизнь, и самим чиновникам сложно следовать этим правилам. Это-то и есть проблема России». Но личный интерес или собственный? «Когда чиновник учитывает свой интерес в законе – это называется коррупция. Его личный интерес должен быть только один – четко следовать закону. Бывают случаи, когда невозможно прописать нормы определенно. Как правило, чиновник должен принять решение в пользу общества, даже если он получит нагоняй от начальства. Потому что он работает не для начальства, а для общества. Но так бывает только в странах с высокоразвитой административной культурой, когда люди знают, для чего они работают». В идеале, бюрократия, по мнению экономического обозревателя Владимира Грязневича – это высококвалифицированные чиновники, которые работают на благо города. Но если так, что же тогда происходит сейчас с бюджетом Петербурга? «Приходят люди из разных комитетов, дают свои расчеты в комитете финансов – и задача Комитета по финансовой политике состоит в том, чтобы оптимизировать их предложения, сократить их аппетиты. Комитет урезает им расходы – и после этого можно приступать . Так формируется бюджет Петербурга», - ввел зрителя в процесс Владимир Грязневич. Главная проблема, как считает экономист, состоит в другом: когда бюджет начинают исполнять – его не могут исполнить, потому что денег нет, они практически стоят на месте. «Это эффект бюрократии и ее полный крах – государство перестало доверять своим чиновникам, не смогла регулировать. После этого власть начала воевать с чиновниками – но начальники стали отвечать за своих непосредственных подчиненных. Нашла коса на камень!» - отметил Владимир Грязневич. «Коррупция, как заявил в свое время Дмитрий Медведев, носит системообразующий характер. И если мы хотим бороться с коррупцией – надо бороться с системой, убирать лазейки, наводить нормальное законодательство. А наша система рассчитана на отчетность – органы по борьбе с коррупцией должны выполнить нормативы. – отметил проблему Владимир Грязневич. - Поэтому, чтобы облегчить работу, органы создали схему, в результате которой система парализована – это формальное исполнение 94-го закона. Большие начальники жалуются – поскольку все опасаются обвинения в коррупции, они боятся двери закрывать в кабинет, боятся решать проблемы, поскольку думают, что взятку получил. В итоге, по их мнению, легче не решать проблемы, чем решать и быть обвиненным в коррупции». Николай Шендарёв Телеканал «Ваше общественное телевидение!»
polit.pro
|
|
Поделись новостью с друзьями: |
|
513
